PROIECT
1. Prezentul Regulament stabileşte modul de organizare şi funcţionare al Centrelor de tineret.
2. Centrul de tineret (în continuare – Centrul), este o organizaţie necomercială, constituită în modul prevăzut de lege (asociate, instituţie publică sau privată), şi reprezintă un serviciu comunitar deschis adresat tuturor categoriilor de tineri, care are misiunea de a le asigura informarea, orientarea, consilierea, educaţia şi petrecerea timpului liber, contribuind la pregătirea integrării sociale şi profesionale, şi la dobîndirea deprinderilor de viaţă independentă.
3. Centrul se înfiinţează şi funcţionează ca serviciu de interes public, în sistem public sau privat:
a) în sistem public se înfiinţează prin hotărîrea Consiliului local de nivelul I si II, în subordinea acestuia;
b) în sistem privat se înfiinţează în baza hotărîrii persoanei fizice sau juridice, sau constituit benevol, în modul prevăzut de lege.
4. Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a asigura astfel de Centre pentru tinerii din comunitate, în funcţie de nevoile identificate, fie în mod autonom, fie prin asociere cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale.
5. În activitatea sa, Centrul se conduce de legislaţia în vigoare a Republicii Moldova, de prezentul Regulament şi de standardele minime de calitate pentru Centrul de tineret.
6. Centrul îşi desfăşoară activitatea în afara oricăror preocupări de ordin politic sau ideologic.
7. Centrul poate fi un serviciu al unei unităţi juridice sau poate avea statut de persoană juridică.
II. Principiile de organizare ale Centrului
8. Centrul îşi organizează activitatea în baza următoarelor principii:
a) disponibilitate şi accesibilitate – Centrul asigură accesul deplin şi nemijlocit al tinerilor la serviciile sale;
b) egalitate de şanse şi nediscriminare – Centrul este deschis fiecărui tînăr fără nici o discriminare, indiferent de rasă, culoarea, sexul, limbă, religia, opinia publică sau altă opinie a copilului sau a părinţilor , a reprezentanţilor săi legali, de originea lor naţională, etnică sau socială, de situaţia lor materială, de incapacitatea lor, de naşterea lor sau de altă situaţie;
c) confidențialitate – Centrul asigură anonimatul solicitanţilor şi confidenţialitatea discuţiilor individuale din activităţile de informare, consiliere şi orientare;
d) respectarea demnităţii şi personalităţii – fiecare tînăr care se adresează la Centru este tratat de către personalul acestuia cu respect şi consideraţie, şi sprijinit în identificarea şi satisfacerea nevoilor sale de informare, consiliere şi sprijin;
e) comunicare – personalul Centrului aplică în relaţia cu tînărul o comunicare eficientă, respectîndu-i dreptul la informare şi la exprimarea opiniei, la sesizări şi reclamaţii, totodată fiind receptiv la propunerile acestuia referitoare la activitatea Centrului;
f) abordare multidisciplinară – personalul Centrului în lucrul cu tînărul va implica specialişti din diferite domenii, inclusiv a specialiştilor din cadrul serviciilor sociale comunitare;
g) participare – Centrul asigură participarea directă a tinerilor la activităţi şi la procesul de luare a deciziilor care îi privesc, precum şi încurajează activităţi ale tinerilor desfăşurate pe bază de voluntariat.
III. Scopul şi obiectivele Centrului
9. Scopul Centrului este de a facilita dezvoltarea personală şi socială a tinerilor, de a-i ajuta să-şi realizeze potenţialul, să obţină cunoştinţe, abilităţi şi aptitudini necesare pentru integrarea lor reuşită în societate.
10. Obiectivele Centrului sunt:
a) a ajuta tinerii să-şi dezvolte competenţe care le vor permite să devină adulţi responsabili şi să participe activ şi eficient în viaţa comunităţii şi a ţării;
b) a oferi tinerilor acces liber la informaţii, asistenţă socială, consultanţă şi suport, spaţii sigure pentru comunicare, învăţare şi joc, şi o varietate de oportunităţi pentru dezvoltare şi participare eficientă;
c) a stimula tinerii să participe la luarea deciziilor ce îi privesc;
d) a acorda suport şi asistenţă persoanelor fizice şi juridice care lucrează cu tinerii în dezvoltarea capacităţilor de a presta servicii prietenoase și de calitate pentru tineri;
e) a stabili şi menţine bune relaţii cu serviciile sociale din comunitate (de sănătate, învăţămînt, îngrijire, recuperare, reeducare, etc.) în care tinerii cresc şi se dezvoltă.
IV. Beneficiarii şi serviciile Centrului
11. Centrul oferă asistenţă tuturor adolescenţilor şi tinerilor din comunitate, în mod preferenţial:
a) celor în dificultate socio-economică;
b) care au beneficiat de o măsură de protecţie prevăzută de lege sau care în prezent locuiesc în familie dar au fost incluşi anterior în programe de prevenţie;
c) cu nevoi speciale (dizabilități);
d) orfani sau refugiați;
e) cu supraveghere parentală insuficientă;
f) în conflict cu legea;
g) alți adolescenți și tineri în situaţii de risc.
12. De serviciile Centrului mai pot beneficia și alte persoane fizice şi juridice care lucrează cu copiii şi tinerii.
13. În scopul realizării obiectivelor Centrul poate presta următoarele servicii:
a) de informare și consiliere (psiho-socială, juridică, vocaţională, educaţie pentru sănătate, etc.);
b) de dezvoltare a deprinderilor de viaţă independentă;
c) comunicare interpersonală;
d) orientare profesională;
e) de instruire pentru tineri şi profesionişti care lucrează cu şi pentru tineri;
f) de participare a tinerilor, recreere şi timp liber (activităţi sportive, culturale, artistice, etc.)
g) alte activităţi prevăzute în actele de constituire a Centrului neinterzise de lege, inclusiv activităţi ecomonice. Activitatea care, conform legii, este supusă licenţieirii va fi practicată doar după obţinerea licenţei.
14. Serviciile prestate de Centru au în principal următoarele atribuţii:
a) informarea, consilierea şi asistenţa psiho-socială şi juridică a tinerilor;
b) pregătirea în mod gradual a deprinderilor de viaţă independentă;
c) educaţia pentru sănătate şi promovarea unui mod de viaţă sănătos;
d) facilitarea accesului la educaţie, la cursuri de pregătire profesională;
e) stimularea capacității de comunicare, prin crearea unui climat de încredere, de respect reciproc;
f) implicarea în procesul de luare a deciziilor;
g) educaţia pentru cetăţenie democratică;
h) dezvoltarea respectului de sine;
i) implicarea activă în activităţi de petrecere a timpului liber;
j) dezvoltarea programelor individualizate de integrare socială şi profesională, precum şi alte activităţi care contribuie la dezvoltarea tinerilor din comunitate.
V. Organizarea şi managementul Centrului
15. Centrul se organizează şi îşi desfăşoară activitatea pe baza standardelor minime de calitate obligatorii elaborate de Ministerul Educației și Tineretului, în colaborare cu Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului, şi aprobate prin hotărîre de Guvern.
16. Centrul se organizează şi funcţionează în municipii, orale sau comune accesibile din punct de vedere geografic, al mijloacelor de transport care pot oferi condiţii optime pentru organizarea de activităţi.
17. Dimensiunea, organizarea şi amenajarea spaţiilor şi a dotărilor aferente este stabilită în funcţie de vîrsta tinerilor, de problematica şi interesele acestora, de serviciile prestate.
18. Organizarea interioară a spaţiilor pentru tineri trebuie să respecte intimitatea, autonomia și comunicarea lor, precum şi să corespundă cerinţelor privind normele de igienă sanitară, de protecţie a muncii, de protecţie civilă şi pază anti-incendiară. În cadrul Centrului se amenajează încăperi adecvate activităţilor de informare, consiliere, orientare şi pregătire profesională, educative, recreative, odihnă şi cultural-sportive organizate pentru tineri, precum şi spaţii de sport în aer liber şi altele.
19. Administrarea Centrului este asigurată de către organele de conducere alese în conformitate cu actul de constituire a acestuia, în dependenţă de forma de organizare.
20. Centrul dispune de următorul personal:
a) director;
b) personal specializat (jurist, psiholog, asistent social, psihoterapeut, etc.) în dependenţă de nevoile identificate în comunitate şi serviciile prestate;
c) personal administrativ;
d) voluntari.
21. Directorul trebuie să aibă studii superioare în domeniul ştiinţelor socio-umane şi să deţină experienţă suficientă şi adecvată.
22. Directorul îşi desfăşoară activitatea şi mandatul în baza fişei de post elaborată de către organul care l-a ales.
23. Directorul Centrului este administratorul tuturor resurselor, are dreptul de a angaja şi concedia personalul în conformitate cu legislaţia în vigoare, este responsabil de activitatea juridică şi administrativă a Centrului.
24. Directorul Centrului exercită următoarele funcţii:
a) conduce activitatea Centrului și este direct responsabil de calitatea serviciilor prestate de către Centru;
b) asigură respectarea legislaţiei în vigoare privind activitatea Centrului;
c) încheie acte juridice cu personalul angajat al Centrului, cu alte persoane fizice şi juridice;
d) întocmeşte fişele de post a personalului Centrului şi deleagă responsabilităţi acestora;
e) organizează şi evaluează activitatea personalului Centrului, conform fişelor de post;
f) organizează activitatea de formare a personalului angajat, în funcţie de necesităţi;
g) se preocupă de atragerea fondurilor extrabugetare pentru asigurarea activităţii Centrului, cu respectarea prevederilor legale;
h) încheie acorduri şi proiecte de parteneriat cu alte Centre similare sau persoane juridice din ţară şi străinătate;
i) asigură întocmirea evidenţei contabile şi dărilor de seamă organelor abilitate, în conformitate cu legislaţia în vigoare, precum şi a rapoartelor de activitate organelor de conducere ale Centrului şi donatorilor;
j) asigură integritatea patrimoniului Centrului;
k) exercită alte atribuţii legale.
25. Organigrama şi statele de personal ale Centrului sunt aprobate de către director prin coordonare prealabilă cu organele care l-au ales.
26. Numărul personalului se stabileşte în funcţie de caracteristicile beneficiarilor Centrului, de capacitatea acestuia şi de proiectele şi activităţile planificate.
27. Personalul Centrului este angajat prin concurs deschis şi în baza unui contract individual de muncă sau de prestare servicii.
28. Pregătirea personalului Centrului trebuie să corespundă următoarelor cerinţe:
a) cunoaşterea dezvoltării tînărului;
b) cunoaşterea drepturilor tinerilor şi a necesităţilor lor;
c) cunoaşterea tehnicilor de observare a tînărului în mediul său de viaţă, în relaţiile şi acţiunile sale cotidiene;
d) abilităţi de aplicare a metodelor educative care favorizează dezvoltarea autonomiei personale, dezvoltarea diversilor tipuri de comunicare, dezvoltarea mobilităţii, autocontrolului, deprinderilor de viaţă independentă şi a capacităţilor tînărului de integrare în viaţa socială.
e) abilităţi de planificare, de lucru în echipă, de cooperare şi comunicare;
f) adaptabilitate şi flexibilitate în exercitarea atribuţiilor;
g) altor cerinţe, potrivit fişelor de post.
29. Personalul Centrului care lucrează cu tinerii beneficiază de instruire iniţială şi continuă gratuită organizată de angajator conform unui program naţional aprobat de către Ministerul Educaţiei şi Tineretului.
30. De instruire iniţială beneficiază noii angajaţi înainte de a începe să lucreze în Centru sau imediat după angajare. Personalul Centrului, deja angajat, participă anual la cursuri de instruire continuă.
31. Cursul de instruire iniţială constituie minimum 40 ore, iar cursurile de instruire continuă – minimum 20 ore anual. Angajatorul suportă toate cheltuielile legate de instruire.
VI. Finanțarea Centrului
32. Finanţarea Centrului este asigurată:
a) Pentru sistemul public din:
- bugetul consiliului local,
- bugetul de stat,
b) Pentru sistemul public şi privat:
- donaţii,
- sponsorizări,
- alte venituri legal constituite.
33. Consiliul local de nivelul I si II evaluează nevoile comunitării şi prevede în buget resursele financiare legate de organizarea şi funcţionarea Centrului/Centrelor. Nivelul contribuţiei consiliului local de nivelul I si II la finanţarea Centrului/Centrelor este de cel puţin 35% din costurile acestora.
34. Nivelul contribuţiei bugetului de stat pentru acoperirea cheltuielile consiliilor locale de nivelul I si II cu organizarea şi funcţionarea Centrului/Centrelor este de maxim 50% din costurile acestora.
35. Ministerul Educaţiei şi Tineretului poate oferi finanţare Centrului/Centrelor prin programe de interes naţional, din fondurile existente, conform prevederilor legale.
VII. Dispoziţii finale
36. Verificarea îndeplinirii standardelor minime de calitate de către Centrul se realizează de Comisia naţională (raională), în componenţa căreia intră un reprezentant al autorităţilor publice centrale care a participat la elaborarea standardelor.
37. Activitatea Centrului încetează prin dizolvarea acestuia, în temeiul şi ordinea prevăzută de legislaţia în vigoare.
